【閱讀養分】麥可。路易士《第五風暴》
Michael Lewis繼《魔球》、《橡皮擦計畫》之後,於2018年寫下了這本《第五風暴》。雖然本書出版於7年前,他所記錄下來的隱憂,一點一點在這兩年陸續爆發了。第五風暴〈The Fifth Rish〉談的是一種預期之外的風險。如果你不管它、不看它、不關心它,它終會在某一天以毀天滅地的氣勢席捲而來。 我想在這個敏感關頭,我就不細談本書紀錄川普當時剛上任時的超展開。既然這本書主要是談執政者面對未知的風暴所表現的態度,不談川普,談什麼呢?我想談談這本書裡帶到的幾個政府管理執行方法。默默在崗位上為民付出的公務員,其專業和熱誠,比我們想像的還要好得非常多。我也一直是這麼相信著,許多人都想要認真做事,無奈新聞媒體並不會報導這些事。畢竟,如今新聞傳媒的嗜血習性,若非能讓血流成河,就也沒有可報導性了,不是嗎? ▍交接亂,執政就會亂 美國知名的法律人Max Stier,年輕時就對政治充滿熱誠,他一直對「有能力的年輕人不願意在政府部門工作」這事感到煩憂,並認為「要讓有能力的年輕人願意為了政府效命,首先要讓政府成為有能力年輕人願意效命的地方」。史蒂爾一直關注政府工作人員的素質,並說服金融家塞繆爾‧海曼捐贈 2500 萬美元,創辦一家致力於吸引合格年輕人進入政府部門的非營利組織——公務員夥伴(Partnership for public service)組織。透過該組織,他找出不同部門在管理上的具體成就與缺失,把公務員訓練的像企業主管,甚至遊說國會協助解決政府所面臨的結構性問題。該組織創立了「黑領帶獎」,表揚優異的公務員,像是文中舉例一位交易委員會的公務員伊蓮,開發了「請勿來電」的服務,讓數以萬計的家庭能夠免於騷擾電話之苦。 在表揚的公務員中,很多都是一代移民。由於這些人曾經目睹過自己國家政府的失能,所以才能夠明白政府的重要性,以及身為公務員的意義。運作良好的政府,能夠幫助人民避開原本會面臨的威脅。看到這段我百感交集,在看經濟學的書時,都會談到政府失靈時會產生什麼樣的動盪,不曉得民主制度走到一個極致,是不是就會往極權靠近,Timothy Snyder說過:「民主很脆弱」,我們都要有意識地維護民主的難能可貴(而非政權),要如何解釋民主體制跟政權的差異呢,我想最簡單的就是對於「法治」的尊重吧。 ▍不關心,當然看不見危機 冷戰時期,美國因政策因素開始研發鈽元素原子彈,漢福特即...